近日 ，国务院关税税则委员会颁布了我国2013年关税执行规划 ，对进出口关税进行了部门调整 ，将税目总数由2012年的8194个增至8238个 ，税目增长了44个。有网友疑惑：税目增长是不是征收关税的商品领域扩大了？有关企业税负会不会相应增长？这与“结构性减税”矛盾吗？对此 ，本报“求证”栏目记者采访了有关部门和专家。
税种和纳税商品增长了吗？
【回应】 并未增长新税种 ，新增税目原来在关税征收领域内其他税眼前 ，单列为新税目是为企业进出口业务提供方便
进出口关税税目增长了44个 ，是不是关税征收的产品领域扩大了？
财政部关税司有关掌管人说 ，这次新增长44个税目 ，既不是增长了新的税种 ，也没有扩大产品的纳税领域。44个税目所涉及的商品 ，并不是扩大纳税领域的“新商品” ，而是原来就已在关税征收领域内的“老商品” ，只不外以前这些商品是列在其他税眼前 ，这次把它们单列为新的税目 ，为企业发展进出口业务提供方便。
中国社科院财经战术钻研院财政钻研室主任杨志勇诠释说 ，进出口税则税目是指关税应税商品名称及相对应的编码 ，也就是进出口商品在海关报关单上的名称和税号。税则税主张设置 ，是成立在科学、系统的国际业务商品分类系统上的。
据介绍 ，税主张增减 ，重要是出于社会经济发展、科技进取、产业结构调整和加强进出口治理的必要。有的商品一路头在国际业务中没有 ，是随着科技进取后来出现的新产品 ，就必要增列税目来认定它的“身份”。
还有些通常的通常商品一路头业务量很幼 ，能够和同类产品放在一个税眼前治理；后来这些产品业务量变大了 ，或者对社会的沉要水平增长了 ，就能够增长税目把它们单列出来 ，作为沉点来加强治理。好比 ，这次调整增长的生物杀虫剂、垃圾点火炉等税目 ，就是由于这类产品社会需要在增长 ，对；ど肪车某烈砸苍谔岣。
进出口企业税负增长了吗？
【回应】 税目几多与税负增减齐满是两码事；这次税目调整不涉及税率变动 ，企业税负不会增长
“以为税目增长会增长企业税负 ，这是对关税不太相识的人一种想当然的揣摩 ，现实上是对税目调整的误读。”杨志勇说 ，税主张几多与税负增减齐满是两码事。
财政部关税司有关掌管人暗示：“影响税负的重要成分是税率的变动。这次商品的税目调整不涉及税率变动 ，商品的进口税率在税目调整前后是一样的 ，所以不会增长企业的税负。”
据相识 ，1992年 ，我国选取国际通用的《商品名称及编码协调造度》 ，税则税目设置越发科学化、精密化 ，税目总数从2208个增长至6250个。尔后 ，我国每年都要对税则税目进行调整。历次调整后 ，税目逐年增长：2001年为7111个 ，2011年为7977个 ，2012年为8194个 ，2013年增至8238个。
然而 ，在税目逐年增长的同时 ，我国关税总水平却在逐年降低。自2001年参与“世贸”以来 ，我国当真推广承诺 ，逐年降低关税税率。至2010年1月1日 ，我国的降税承诺全数推广结束 ，关税总水平由2001年的15.3%降至目前的9.8% ，远低于发展中国度的均匀水平。
关税调整的准则是什么？
【回应】 出口关税重要针对“两高一资”产品 ，进口关税均匀税率比最惠国税率还低 ，有利于推进消费、改善民生
“与2012年相比 ，2013年出口关税的调整重要是两个方面：一是取缔了焦炭、萤石、锌、锰、金属硅等产品的出口关税；二是适当耽搁化肥淡季税率合用功夫 ，并降低了化肥淡季出口关税税率。”关税司掌管人说 ，“我国出口关税的征收 ，重要是针对高耗能、高传染和资源型产品 ，主张是；す谧试春突肪 ，推进节能减排 ，对优化产业结构也起到了积极的推进作用。”
“与此同时 ，我国对780多种进口商品执行暂定税率 ，既蕴含能源资源型商品和先进技术设备、关键零部件 ，也有调味品、特殊配方婴幼儿奶粉蹬纂人民人民亲昵有关的生涯用品。这些商品均匀税率约为4.4% ，与这些商品的最惠国税率相比 ，均匀优惠幅度达到50%以上。”该掌管人暗示。
杨志勇以为 ，调整进口关税 ，必要综合思考国内经济社会发展和宏观调控的必要。降低先进技术设备和关键零部件的进口关税 ，能够解决国内经济发展中的急难问题 ，并带头国内有关技术和产品的研发 ，推进产业结构的升级。而对一些进口的生涯用品、医疗用品执行较低的税率 ，则有利于推进消费、改善民生 ，提高人民生涯水平。
以医疗用品和消费品为例 ，心脏起搏器、血管支架的最惠国税率为4% ，2013年的暂定税率降到2%；人用疫苗、血清的最惠国税率为3% ，暂定税率为0；供婴幼儿食用的零售包装食品最惠国税率是15% ，暂定税率降到5%；特殊配方婴幼儿奶粉最惠国税率为20% ，暂定税率为5%；单反相机和通常相机的镜头最惠国税率是15% ，暂定税率降至4%。
“从整个2013年关税规划来看 ，无论是出口还是进口商品 ，涉及的关税调整都是以减税为主的 ，根基上没有增税项目。关税调整的方向和指标 ，与我国执行的结构性减税政策是一致的。”这位掌管人强调。
据介绍 ，2002—2005年间 ，我国进行了4次较大幅度的降税 ，关税总水平从15.3%降至9.9%。自2010年我国降税承诺全数推广结束后 ，每年城市凭据现实情况对关税执行规划进行微调。调整的内容都是凭据我国经济社会发展的必要 ，在听取了部门、企业提出的建议后 ，经过有关领域专家的充分论证 ，最后由国务院税则委员会会商通过 ，并经国务院核准执行的。
